衛書記打電話到天津專署，結果一個人都沒找到，因此焦芳(劉琳 飾)部長特意趕到了天津，雷克儉(張桐 飾)聞訊趕來，焦芳當然狠狠的把雷克儉等人批評了一頓，而雷克儉也深刻的向焦芳部長作了自我檢討。而這次焦芳部長來天津也給雷克儉帶來了一個好消息，那就是衛書記不僅同意了召開紀念大會，甚至他還要親自出席。因為得到了衛書記的首肯，雷克儉立馬張羅好了紀念大會，衛書記也如約到場，紀念大會圓滿成功。

烈士紀念大會后，劉青山(黃勐 飾)組織召開了專署會議，討論專署的下一步的工作重點，張子善(任帥 飾)去了天津沒有參加會議，雷克儉本想等張子善回來，可是劉青山執意不肯。之后，雷克儉和劉青山又在工作重點上產生了分歧，雷克儉認為專署下一步應該主抓治河，而劉青山則打算把重點放在機關搬遷上，兩個人僵持不下的時候，楊曉晨(王文娜 飾)主動站出來支持雷克儉，緊接著有更多的人開始傾向于雷克儉。

劉青山見討論無用，只好進行投票表決，表決的結果很明顯，支持雷克儉提議的人更多，劉青山只好被迫同意，不過他又開始向雷克儉發難了，治河畢竟需要大量的資金，可是眼下專署沒有治河資金，也不可能向國家申請。誰知這時雷克儉提出了一個以工代賑的辦法，就是把賑災和治河結合起來，之前國家發下來一些賑災款，雷克儉打算用這筆錢買來糧食，分發給參與治河的勞工，這樣既能治河又能賑災，可謂一舉兩得，雷克儉的辦法得到所有人的支持，劉青山也不得不苦笑著同意了。

會議結束后，劉青山找到了雷克儉，說他讓自己在這么多人面前下不來臺，雷克儉是個直率性格，并沒有顧忌那么多，他向劉青山道了歉，但是同時他也指出劉青山現在居功自傲，忘了初衷，因為這件事情，劉青山和雷克儉又吵了一架。雷克儉這么做其實也是為了提醒劉青山，而劉青山也知道雷克儉的性格，雖然表面上很生氣，但也沒太往心里去。而就在雷克儉他們開會的時候，張子善在天津出席了以專署辦事處的名義開辦的渤海貿易公司的剪彩儀式，張子善還在現場與金九等人簽了約。不過跟隨張子善一起去的方子明卻發現了合同有問題，合同里竟然要求由天津專署全部墊資。事后，方子明向張子善提及此事，可是張子善卻不以為然，似乎張子善早就知道這件事情。

渤海貿易公司成立的時候，秀蘭作為記者也出現在了現場，她小心翼翼的拍下在場的每個人，然后回去之后通宵達旦進行核對資金。其實現場還有一個人秀蘭沒有拍到，那就是紀小曼，若蘭并沒有對紀小曼產生懷疑，而紀小曼則搭上了張子善身邊的伍六，經過調查紀小曼知道伍六以前是偽軍，她打算把伍六爭取過來為自己所用。天津專署開辦貿易公司的事情很快傳到了焦芳部長那里，焦芳部長對此一頭霧水，立馬派人去了解情況。

有了雷克儉以工代賑的辦法后，治河的工程立馬實施起來，雷克儉和劉青山一起在治河工程的前線，劉青山患有胃病，身體也是大不如前，雷克儉知道劉青山的情況，盡量避免他過度辛苦，伙房也特意為劉青山做了病號飯。而就在治河剛剛開始的時候，張子善竟然讓專署的計財科把那筆賑災款打給了金九，他對于以工代賑的事情不知情，更不支持。