南江市安平縣委書記肖鳳桂有重大的經濟問題，但由于證人翻供，所以她被無罪釋放，官復原職。主管此案的南江市紀委監察科副科長孫文慶被肖的一番話氣得當場暈倒，不治身亡。從省城調來的新任南江市紀委書記陳少鋒也認為肖有問題，因而派出一支以監察科科長鄭百順為組長的調查組到安平縣，暗中調查肖的問題，從中取證。肖的被放，揭發肖的問題的安平縣縣委副書記譚偉雄首先是被打擊報復對象。正當譚未考慮好如何應付報復時，在他負責的開發區，發生了一起建筑工程事故。