常委會上,羅成(張豐毅 飾)闡述了必須罷免萬漢山的充分理由。龍福海(戈治均 飾)一言不發。提出常委表決。　　表決結果是一比九。　　羅成震驚了,他想起天州前任市長送給他的一句話,天州不大,可水不淺,游不好,是上不了岸的,看來,此話一點不假。　　羅成四面楚歌,決定攤牌:如果不能通過罷免萬漢山的決議,他正式提出辭職,并把在天州幾個月來的全部工作報告省委,羅成說罷,轉身退去常委會。　　龍福海和眾位常委被羅成這一破釜沉舟的舉動弄得目瞪口呆。