羅成(張豐毅 飾)深入煤窯,察看了隱情,從礦工口中了解到礦工的生命已被明碼標價:死人二萬，重傷五千,輕傷一千。　　隨行的記者葉眉(潘雨辰 飾)將黑三角開發區的隱患在媒體曝光,讓龍福海(戈治均 飾)大為光火,他認為這是小題大做,對匿名信事件不滿尋茬找事。　　羅成了解到井下的瓦斯測量儀只是為了應付上級檢查,完全是聾子的耳朵,火冒三丈決定鏟除礦井事故隱患,徹底排除礦井下的一切危險。　　羅成把市長辦公會又一次擺在了黑三角開發區的大門前。